Lois sur les puces électroniques aux États-Unis et dans l'UE

La voie de l'autosuffisance technologique

La pénurie de puces semi-conductrices qui a frappé le marché mondial ces dernières années a mis en évidence la dépendance de nombreuses industries à l'égard de cette technologie clé. Les États-Unis et l'Union européenne ont décidé d'agir et ont adopté une législation ambitieuse pour encourager la production nationale de puces et réduire la dépendance à l'égard des fournisseurs asiatiques. La loi américaine CHIPS et la loi européenne sur les puces représentent une étape importante vers le renforcement de l'autosuffisance technologique et de la compétitivité des deux régions.

Raisons de l'adoption d'une législation sur les puces

La pandémie de covid-19 et la perturbation des chaînes d'approvisionnement mondiales qui s'en est suivie ont montré à quel point les économies modernes sont vulnérables sans leur propre production de semi-conducteurs. Les pénuries de puces ont entraîné des réductions de production dans toute une série de secteurs, de l'automobile à l'électronique grand public. En 2021, l'industrie automobile a perdu environ 210 milliards de dollars de revenus en raison des pénuries de puces, et les déficits de production sont estimés à 7,7 millions de véhicules.

L'Europe et les États-Unis ont compris qu'il était essentiel d'investir dans la recherche et les capacités de production nationales pour réduire leur dépendance à l'égard des fournisseurs étrangers et garantir leur compétitivité à long terme. Actuellement, l'Europe ne représente que 10 % de la production mondiale de puces, tandis que les États-Unis en représentent environ 12 %. La majeure partie de la production est concentrée en Asie, en particulier à Taïwan, en Corée du Sud et en Chine.

Soutien à la production et à la recherche nationales

Ces deux lois visent à stimuler les investissements dans la construction de nouvelles usines de fabrication de puces et à renforcer la recherche et le développement dans le domaine de la technologie des semi-conducteurs. Les États-Unis prévoient d'investir 52 milliards de dollars dans l'industrie américaine des semi-conducteurs, tandis que l'Union européenne a prévu 43 milliards d'euros pour soutenir l'écosystème européen des puces.

La loi américaine CHIPS prévoit 39 milliards de dollars de subventions directes pour la construction de nouvelles usines et 13 milliards de dollars pour la recherche et le développement. En outre, elle offre une déduction fiscale de 25 % pour les investissements dans la fabrication de semi-conducteurs et les équipements connexes. La loi sur les puces européennes mobilise un total de 43 milliards d'euros, dont 11 milliards proviendront de ressources publiques de l'UE et des États membres et le reste d'investissements privés.

Ces fonds sont destinés à attirer les investissements privés et à créer des conditions favorables au développement de l'industrie nationale. Les premiers résultats se font déjà sentir : par exemple, l'entreprise taïwanaise TSMC prévoit d'investir 12 milliards de dollars dans une nouvelle usine en Arizona et l'entreprise sud-coréenne Samsung a annoncé un investissement de 17 milliards de dollars dans une nouvelle usine au Texas.

Réduire la dépendance à l'égard des fournisseurs asiatiques

Actuellement, la majeure partie de la production mondiale de semi-conducteurs provient d'Asie, en particulier de Taïwan, de la Corée du Sud et de la Chine. Cette concentration de la production représente un risque pour les entreprises européennes et américaines qui dépendent des approvisionnements de cette région. D'éventuelles tensions géopolitiques ou catastrophes naturelles pourraient gravement perturber les chaînes d'approvisionnement et menacer le fonctionnement d'industries clés.

Les lois sur les chips visent à diversifier les chaînes d'approvisionnement et à réduire la dépendance à l'égard des produits asiatiques. Les investissements dans la production nationale visent à garantir un approvisionnement plus stable et plus sûr en puces pour des secteurs clés tels que l'automobile, l'aérospatiale, la défense et les soins de santé. L'objectif est de parvenir à une plus grande autosuffisance et à une meilleure résistance aux chocs extérieurs.

Autosuffisance technologique et compétitivité

Les puces à semi-conducteurs sont à la base de la technologie moderne et leur importance continuera de croître à l'avenir. La demande de puces devrait doubler d'ici 2030, sous l'effet des développements de l'intelligence artificielle, des réseaux 5G, de l'internet des objets et des véhicules autonomes, entre autres. Si les États-Unis et l'Union européenne veulent rester des leaders technologiques mondiaux, ils doivent investir dans la recherche et la fabrication de leurs propres puces.

Les lois sur les puces visent à contribuer à la création d'une industrie des semi-conducteurs forte et innovante, capable de concurrencer les fabricants asiatiques et d'assurer l'autosuffisance technologique à long terme des deux régions. L'objectif n'est pas seulement d'augmenter la capacité de production, mais aussi d'encourager le développement de nouvelles technologies telles que les puces avancées à faible consommation d'énergie, les puces 3D ou les ordinateurs quantiques.

La loi sur les puces européennes vise à doubler la part de l'UE dans la production mondiale de puces pour la porter à 20 % d'ici à 2030. Pour ce faire, elle encourage notamment la recherche et le développement, construit des lignes pilotes pour tester les nouvelles technologies et collabore avec les États membres et l'industrie. La loi américaine CHIPS vise à renforcer la production nationale et à réduire la dépendance vis-à-vis de la Chine, notamment en limitant les exportations de technologies sensibles.

Comparaison des lois américaine et européenne sur les puces

Bien que la loi américaine CHIPS et la loi européenne sur les puces aient des objectifs similaires, il existe des différences d'approche et d'orientation.
 

Investissements et subventions

Le US CHIPS Act prévoit des investissements de 52 milliards de dollars, dont 39 milliards de dollars de subventions directes pour la construction de nouvelles usines et 13 milliards de dollars pour la recherche et le développement. Le European Chips Act prévoit de mobiliser un total de 43 milliards d'euros, à répartir entre les États membres et les investisseurs privés.

L'approche européenne met davantage l'accent sur la coordination et la coopération entre les États membres et l'industrie. Elle prévoit la participation des instituts de recherche, des universités et des PME. La loi américaine se concentre davantage sur le soutien aux grandes entreprises et sur l'attraction des investissements étrangers.

Priorité à la recherche et à l'innovation

Le European Chips Act accorde une plus grande attention à la promotion de la recherche, du développement et de l'innovation dans le domaine des technologies des semi-conducteurs. L'objectif est de créer en Europe un écosystème solide capable de développer et de fabriquer des puces à la pointe de la technologie. Elle prévoit la création d'une nouvelle organisation, l'"entreprise commune pour les puces", qui coordonnera les activités de recherche et d'innovation et travaillera avec l'industrie.

La loi américaine CHIPS encourage également la recherche et le développement au niveau national, mais elle met davantage l'accent sur la recherche appliquée et la commercialisation de nouvelles technologies. Une partie du financement est destinée à encourager la collaboration entre l'industrie, les universités et les agences fédérales telles que la National Science Foundation ou le ministère de l'énergie.

Coopération avec les partenaires internationaux

Les deux lois soulignent la nécessité d'une coopération internationale avec des pays partageant les mêmes idées dans le domaine des semi-conducteurs. La loi sur les puces européennes mentionne explicitement la création de partenariats avec les États-Unis, le Japon, la Corée du Sud et Taïwan. L'objectif est de partager les expériences, de coordonner les investissements et d'éviter les doubles emplois.

Le CHIPS Act américain se concentre sur la réduction de la coopération avec la Chine et le renforcement des liens avec les alliés asiatiques. La loi interdit aux bénéficiaires de subventions d'étendre ou d'améliorer la production de puces avancées en Chine pendant 10 ans. Elle encourage également la coopération en matière de recherche et de développement avec Taïwan, la Corée du Sud et le Japon.

Implications pour la situation future du marché

La loi américaine CHIPS et la loi européenne sur les puces représentent un changement fondamental dans la dynamique mondiale de l'industrie des semi-conducteurs. Ils visent à perturber la domination actuelle des fabricants asiatiques et à renforcer l'autosuffisance technologique et la compétitivité des économies occidentales. Si les objectifs ambitieux de ces deux lois peuvent être atteints, le marché des puces connaîtra des changements significatifs.

Diversification des chaînes d'approvisionnement

L'un des principaux effets sera de diversifier les chaînes d'approvisionnement et de réduire la dépendance à l'égard des produits asiatiques. De nouvelles usines aux États-Unis et en Europe garantiront un approvisionnement plus stable et plus sûr en puces pour les industries clés et réduiront le risque de pannes en cas de crises géopolitiques ou naturelles. Elles offriront également aux entreprises et fournisseurs locaux de nouvelles possibilités de rejoindre l'écosystème émergent.

Renforcer l'innovation et la compétitivité

L'investissement dans la R&D contribuera à accélérer l'innovation dans les technologies des semi-conducteurs et à renforcer la compétitivité des entreprises occidentales. De nouvelles technologies et applications verront le jour et trouveront des applications dans toute une série de secteurs, de l'automobile aux soins de santé en passant par l'intelligence artificielle. La collaboration entre l'industrie, les universités et les instituts de recherche favorisera le transfert de connaissances et la commercialisation de nouvelles solutions.

Implications géopolitiques

Les lois sur les puces auront également d'importantes répercussions géopolitiques. Le renforcement de l'autosuffisance technologique des États-Unis et de l'UE réduira leur vulnérabilité face aux pressions exercées par la Chine et d'autres pays. Dans le même temps, les tensions et les différends commerciaux pourraient s'intensifier si la Chine perçoit les initiatives occidentales comme une tentative de limiter son développement technologique. Il sera important de faire preuve de dextérité diplomatique et de trouver des moyens de coopérer de manière constructive.

Impacts sur les prix et l'accessibilité

À court terme, les investissements dans de nouvelles usines et dans la recherche peuvent entraîner une hausse des prix des puces, les entreprises répercutant l'augmentation des coûts sur les produits finaux. À plus long terme, cependant, la diversification des chaînes d'approvisionnement et l'intensification de la concurrence devraient contribuer à la stabilité des prix et à l'amélioration de la disponibilité des copeaux dans tous les secteurs.

Résumé

Le CHIPS Act américain et le Chips Act européen représentent une étape importante dans les efforts visant à renforcer l'autosuffisance technologique et la compétitivité des deux régions. Les investissements dans la fabrication nationale de semi-conducteurs et dans la recherche visent à réduire la dépendance à l'égard des fournisseurs asiatiques et à construire une industrie forte et innovante.

Les deux lois prévoient des investissements publics massifs et des incitations pour le secteur privé afin de stimuler la construction de nouvelles usines et de soutenir la recherche et le développement. Elles diffèrent sur certains points, comme l'accent mis sur la coopération avec l'industrie ou l'approche vis-à-vis de la Chine, mais elles ont pour objectif commun d'assurer la prospérité à long terme et le leadership technologique dans le domaine des semi-conducteurs.

L'impact de ces initiatives sera considérable et touchera non seulement l'industrie des semi-conducteurs elle-même, mais aussi les industries en aval et les relations géopolitiques. La diversification des chaînes d'approvisionnement, le renforcement de l'innovation et l'évolution de la dynamique mondiale façonneront l'avenir du développement technologique et de la prospérité économique dans les années et les décennies à venir.

La clé sera de savoir si les investissements peuvent être utilisés efficacement, si de nouvelles capacités de production peuvent être développées rapidement et si des objectifs ambitieux en matière de R&D peuvent être atteints.

La coopération et la coordination internationales seront également importantes pour éviter les doubles emplois et une concurrence inefficace entre les pays occidentaux.

Dans l'ensemble, les lois sur les puces représentent une occasion importante de renforcer l'autosuffisance technologique et la compétitivité des États-Unis et de l'Union européenne. Leur succès dépendra de la capacité de toutes les parties prenantes - gouvernements, entreprises, universités et instituts de recherche - à travailler ensemble à la réalisation d'un objectif commun et à relever une série de défis technologiques, économiques et géopolitiques. S'ils y parviennent, les États-Unis et l'Union européenne pourront redevenir des leaders mondiaux dans un secteur clé de l'avenir.

FAQ

Pourquoi les puces à semi-conducteurs sont-elles si importantes pour l'économie moderne ?

• Les puces à semi-conducteurs sont à la base de la plupart des technologies modernes, des ordinateurs aux téléphones portables en passant par les voitures et les machines industrielles. Elles sont essentielles au fonctionnement et au développement de l'économie numérique et des innovations en matière d'intelligence artificielle, de réseaux 5G, d'internet des objets ou de véhicules autonomes.

Quelles sont les principales raisons de la pénurie de puces ces dernières années ?

• La pénurie de puces a été causée par une combinaison de facteurs, notamment la pandémie de covid-19, les perturbations des chaînes d'approvisionnement mondiales, la demande croissante d'électronique et les tensions géopolitiques entre les États-Unis et la Chine. La forte concentration de la production en Asie et les investissements limités dans de nouvelles capacités ces dernières années ont également joué un rôle.

Combien d'argent les États-Unis et l'Union européenne prévoient-ils d'investir pour soutenir l'industrie des semi-conducteurs ?

• Le CHIPS Act américain prévoit des investissements de 52 milliards de dollars, tandis que le Chips Act européen prévoit de mobiliser un total de 43 milliards d'euros. Ces fonds seront utilisés pour des subventions directes à la construction de nouvelles usines, pour soutenir la recherche et le développement et pour d'autres mesures visant à renforcer l'industrie des semi-conducteurs.

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